既想要旅游经济的好处，又不想要旅游对生态和环境的负面影响，这是发展旅游业的一对矛盾，也是目的地居民和游客冲突的主要原因之一。
随着“双碳”目标的提出，如何推动生态旅游的发展？如何推动旅游的生态化？如何加强消费者的引导和教育？这些都是旅游行业面临的重要课题。要切实处理好发展和保护的关系，推动旅游业健康可持续发展。
一、大众旅游带来的新问题
随着人们生活水平的提高，可支配收入增加，闲暇时间增多，旅游日益走进了大众的生活。尽管大众旅游相当一部分仍旧停留在“上车睡觉，下车撒尿，景点拍照”的初级阶段，但大众旅游时代来临已经是一股挡不住的潮流。“黄金周”变成“黄金粥”，到处都是人山人海的场面，尤其是山岳型的景区，漫山遍野的游客十分危险。
不仅国内如此，国外也一样。
疫情进入常态化以后，欧洲旅游业迅速反弹。据报道，由于人满为患，法国一些自然景点开始对游览人数设限。例如，马赛的海湾国家公园已决定将Sugiton峡湾和Pierres Tombées峡湾的游客限制在每天400人，这两个地方由于夏季每天有几千名游客到访，土壤已被严重侵蚀。在科西嘉岛，拉维兹岛、巴维拉山丘和雷斯托尼卡山谷三个标志性的旅游景点，也从7月初采取限流措施。
人满为患的结果造成了污染物大量增加，再加之人为的破坏，长期累积的结果会导致质的改变，有可能破坏生态环境。比如，植被锐减，古树名木相继死亡，生物多样性损失越来越加剧，致使旅游资源和旅游环境质量下降，对环境的可持续发展造成很大的威胁。
“山，依旧好；人，憔悴了”变成了“山，憔悴了；人，也不好”。
不仅如此，还可能对传统文化造成巨大冲击，和原住民之间产生冲突。经营者和原住民之间不能很好地平衡利益，会引发新的矛盾。
在西班牙巴塞罗那，每年度假时节，海滩上都挤满了外国游客。居民常年抱怨一些游客在公共场所醉酒和性行为，疫情暴发前，巴塞罗那几乎每年都会发生反大众旅游的示威游行。
并不是所有人都对游客回归感到高兴，一些旅游村庄认为自己成了大众旅游的受害者，需要重新思考如何管理游客流量。
政府或者相关经营者为了利益的考量，把更多的生态产品作为旅游吸引物，推动了生态旅游化。已经有越来越多的旅游者参与到生态产品中，生态旅游出现了大众化的趋势，生态保护面临着更加严峻的形势。
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二、“双碳”目标提出的新要求
今年夏天，大家体验到了炙烤的味道。全球许多地方气温不断创出历史新高，全球变暖引发了极端天气，极端天气加重了能源危机，能源危机让各国更倚重化石能源，碳排放增多，一切如加速的黑色循环。
实现碳达峰、碳中和，是中国向全世界做出的庄严承诺，也是一场广泛而深刻的经济社会变革。我国力争二氧化碳排放量于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。
随着工业化进程的不断深化，经济快速增长的同时，碳排放量开始快速增长，直至达到一个峰值，这个过程被称为碳达峰。碳中和是指随着产业结构的优化，碳排放量随着经济增长而下降，从而实现碳吸收端与排放端的抵消，也就是净零碳排放。
在实现“双碳”目标的过程中，能源企业的产业结构调整是最主要的方面，包括旅游业在内的其它行业也应该不断走绿色发展之路，把经济社会发展向绿色转型作为硬约束，从而助力“双碳”目标的实现。
处理好旅游开发、利用和保护的关系。开发是发展的客观要求，保护是开发的重要前提，利用才能为人类创造更好的价值。只有科学合理的开发，有效的利用，才能促进旅游业的健康发展，从而更有能力去保护生态资源；只有积极有效的保护，深度利用好资源的价值，才能保证生态资源的可持续性，为旅游业的长远发展奠定基础。
积极发展生态旅游。生态旅游以旅游促进生态保护，以生态保护促进旅游，强调对自然景观的保护，是可持续发展的旅游，是旅游业的重要组成部分。生态旅游比大众旅游更注重对当地自然和文化的保护，更注重对旅游者的教育，是较高层次的旅游活动，是可持续旅游的一种发展模式。植物和植被资源是开发生态旅游的物质基础和先决条件，要把更多的生态产品开发成旅游产品，提高生态旅游产品的供给数量和质量，把生态文明建设融入经济建设的全过程。
不断推动旅游企业绿色发展。要积极探索生态旅游产品的价值实现机制，旅游企业要坚持节能减排，走数字化发展之路，使旅游业成为经济增长、包容性发展和环境可持续性的重要推动力，全面提升旅游产业竞争能力。
积极推动旅游生态化。“交通基本靠走”，“留下的只有脚印，带走的只有照片”，是生动的写照。旅游者要更多地去生态旅游目的地，旅途中废弃物要最小化，尽量减少塑料垃圾，把对自然的影响和破坏降到最低，不段提高文明旅游程度。人不负青山，青山定不负人。
三、多方合力推动发展生态旅游
旅游的大众化产生了许多新的问题，“双碳”目标背景下，又提出了许多新的要求。
要加大对消费者的教育，加强法制建设，惩戒不文明的旅游行为，引导旅游者提升旅游的层次，尽可能配套完善相关的旅游服务设施，方便旅游者，促进旅游业的均衡发展，这些是旅游业健康发展的关键，也是政府、企业、行业协会、媒体等面临的重要任务。
1、从政府角度来看，要大力发展生态旅游，积极推动生态旅游化，旅游生态化，促进旅游业的均衡发展，这是一个需要不断探索的过程。
打造生态旅游的市场主体。如何把资源变成资产，把资产变成产品，把产品变成品牌，把品牌变成效益，用效益推动资源的保护，就需要打造更多的生态旅游的市场主体。离开了市场主体，资源就是资源，再过1000年，山还是那座山。资源只有变成资产，资产才能流动，流动才能增值，这个过程中发挥作用的是市场主体。
打造生态旅游的开发模式。依托优美自然风光、历史文化遗存，引进专业设计运营团队，在最大限度减少人为扰动的前提下，打造旅游与康养休闲融合发展的生态旅游开发模式，这应该成为开发利用的重要理念，而不是大拆大建。比如，在加拿大班芙国家森林公园外的落矶山脉的开发中，有些高端的度假村经过上百年的开发，规模仍旧很小，游客不能乘坐汽车到达度假村，只能乘坐直升机，最大限度地保持了原生态。
盘活生态旅游的存量资源。不仅要大力发展自然生态旅游项目，更要鼓励盘活古旧村落、工业遗址、废弃矿山等存量资源，推进相关资源权益的流转。比如，首钢工业园的开发，作为工业遗址和冬奥会雪上项目有机融合，通过统筹实施生态环境系统整治和配套设施建设，提升了文化旅游项目开发的生态化水平。
加强生态旅游的引导和管理。要确定景区尤其是生态旅游区的极限容量和瞬时极限容量。通过信息发布加强引导，政府要加强监管，要通过人防技防打击“黄牛”。预约要成为重要的调控方法，通过预约可以有效控制人流高峰。这些都需要在实践中不断探索。
充分发挥价格的调节作用。生态旅游的客体大部分是公共产品，价格形成机制和成本监审制度建设刚刚起步，如何定价从理论到实践都没有解决。比如黄山的门票到底该怎么定？定多少？归谁所有？国家发改委出台《关于持续深入推进降低重点国有景区门票价格工作的通知》，要求推动更大力度降价，进一步增强人民群众获得感、幸福感，促进旅游业转型升级。但客观现实是，我国仍长期处于社会主义初级阶段，景区的投入产出很多不成比例，投入较大，收益较小，不容易促进持续的保护，另一方面，中国人口众多，过低的价格可能会有太多的旅游者对生态形成破坏。
实现生态旅游的可持续发展，还有许多的挑战，还有许多理论和实践的问题需要探索，比如，生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”等问题还没有解决，这是生态旅游获得快速发展的重要基础。
2、从企业角度来看，要不断提供高质量的旅游产品，美的产品，尤其是生态旅游产品，为游客提供有意义的体验，提高他们对可持续发展的认识，不断提高游客的满意度。
要坚持生态化的原则。在旅游设施的规划建设过程中，把绿色建筑，节能环保作为约束条件。在发展生态旅游的过程中，要坚持生态优先，正确处理好节能降碳、生态环境保护与企业发展的关系，在生产经营活动中，要严格执行生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限和环境准入负面清单的要求，构建绿色低碳循环发展体系，促进企业可持续发展。
要处理好与当地居民的关系。生态旅游的开发要兼顾多方利益，尤其是当地居民的利益，一开始就要形成公平的利益分配机制。不是简单从就业方面解决部分当地人的用工问题就万事大吉，要和当地居民分享收益，要为减贫做出贡献，才能持续和谐地发展。要特别注重文化的挖掘和传承，特色产业的培育和发展，乡村活力的激发和营造，要留得住当地居民，而不是把他们全部搬走。
要不断降低能耗，追求废弃物最小化。旅游企业的成本中，能源费用常常是占比比较高的，无论从自身经营的需要，还是从环保的需要，都要不断降低能耗，要充分利用先进的科技手段，大力推动节能减排。另外，尽可能不使用一次性用品，把废弃物降到最低，尤其要重视旅游业中的塑料污染问题。降低能源消耗，首先可在酒店业中积极推广和探索。
要积极推动数字化转型。需要用大数据更好地进行消费洞察，从而提供更适合消费者的旅游产品；需要不断推动智能化，从而减少人为的破坏；需要不断应用新的科技，从而不断降低能耗；需要不断提高数字化水平，从而提高企业的效率和效益，数字化本身是绿色发展的根本保障。
3、从旅游者及相关方的角度来看，越来越多的旅游者选择生态旅游，“繁华尽处听溪流”，这是社会文明进步的表现，人们越来越意识到与自然和谐共生的重要性，大众旅游越来越呈现生态化的趋势。如何做一个文明的旅游者？如何把旅游对环境的破坏降到最低？相关方面要走的路还很长。
要尊重当地的文化。旅游者要体验和尊重不同目的地独特的文化，包括它的历史、建筑、宗教、服装以及音乐、艺术、美食等等。要充分尊重当地居民的社会文化和生活方式，保护其文化遗产和传统的价值观，并促进跨文化的理解和包容。尽可能购买一些当地的手工艺品和产品，雇佣当地的导游，在当地消费，支持当地经济发展的同时也有利于传统文化的保护。
要切实保护自然资源。特别要重视森林和湿地资源的保护，减少对环境的影响。不要购买濒危动植物制成的产品，不要花钱让当地人去发现对游客不开放的“禁区”，要计划好你的交通工具来减少碳排放，放慢脚步，在人迹罕至的地方多花些时间，成为一个负责任的旅游者。
要加强消费者教育。需要政府、企业、媒体、行业协会等方面的共同努力。国家一直在推动文明旅游的教育，有些企业也在积极引导，比如，中国旅游集团就推出了文明旅游宣传的短视频，获得了广泛的传播。从媒体角度来讲，要积极宣传生态旅游，曝光不文明的旅游行为，发挥媒体的独特作用。从行业协会来讲，通过行业自律性组织，增强各企业推动文明旅游行动的一致性。只要大家齐心协力，持之以恒，文明旅游的程度一定会逐步提升。
旅游已经融入了我们的生活，成为生活的重要组成部分，需要重视旅游对环境所产生的负面影响，需要政府、企业、旅游者以及相关方共同推动生态旅游的发展，共同推动文明旅游。
在“双碳”目标背景下，日益发展的大众旅游需要走向生态化，生态旅游也要成为大众化的旅游，只有均衡发展才能健康可持续。
