3月，政协第十三届全国委员会第一次会议和第十三届全国人民代表大会第一次会议先後在北京召开。集团董事长万敏作为全国政协委员、职工联谊会会长卢瑞安作为港区全国人大代表分别出席两会；集团总经理姜岩列席全国人民代表大会。大会期间，万敏董事长和卢瑞安会长分别就相关问题建言献策，有关建议受到广泛关注和好评。

旅游产业迎来重大发展机遇融合是关键

旅游是两会的热词之一。今年的政府工作报告提出要创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格；同时，在新一轮机构改革中，国家旅游局与文化部合并，组建新的文化和旅游部。旅游被摆到如此重要的位置跟近年来我国旅游产业保持高速增长不无关系。2017年国内旅游人数超过50亿人次，比上年同期增长12.8%；旅游业对GDP的综合贡献为9.13万亿元，超过G DP总量的11%。在旅游产业高速发展的同时，也存在景区门票价格偏高、旅游服务质量有待提升、群众满意度不高等问题。国家加大对旅游业的改革力度，为旅游产业实现高质量发展提供了重要机遇。

万敏认为，在目前各行各业都在融合发展的大背景下，旅游业高质量发展必须走融合发展之路。例如产业融合、行业融合、线上线下融合等，包括像现在讲的工业旅游，旅游业和金融，旅游业和健康、医疗，旅游业和文化，旅游业和体育，整个都是融合发展。

创新发展服务业要以消费者为核心

消费对中国经济增长的贡献率不断提高，服务业成为经济增长的主动力，高新技术产业迅猛增长，这是过去五年中国经济新、旧动能加速转换交出的成绩单。

万敏认为，旅游产业作为服务业的一部分，必须加快形成以消费者为根本的服务理念。他表示，下一步，以满足人民美好生活需要为旅游业高质量发展的出发点。原来旅游行业提供产品，游客才能享受产品。升级以後，要根据旅客需求提供相应产品，以消费者为根本来进行服务业供给侧结构性改革。游客不需要跟团游而需要自助游，我们就给游客提供自助游，老龄人口增多，他们需要养老休闲旅游产品，我们就提供这样的旅游产品。

「工匠精神」和人工智能

在回答近年来中国制造和「工匠精神」被人们频繁提及的问题时，万敏认为，以旅游为代表的服务业想要实现高质量发展，也要培育「工匠精神」。他说，中国一些传统行业服务做得好，包括海外一些行业服务也是做得无微不至，超出消费者预期，所以要提倡「工匠精神」。不单针对制造业，服务业也要出大师，也要有「工匠精神」。

此外，今年的政府工作报告提出，加强新一代人工智能研发应用，发展智能产业，拓展智慧生活。这是继2017年之後，人工智能第二次被写入政府工作报告。

万敏表示，机器人导游、保姆未来都会出现。服务业与人工智能技术的融合发展，将极大地改变服务业，提高客户体验。

粤港澳大湾区旅游市场前景广阔

今年政府工作报告提出，支持香港、澳门融入国家发展大局，深化内地与港澳地区交流合作。多位来自港澳的全国人大代表在审议政府工作报告时表示，香港和澳门应该把握时代机遇、积极融入到国家发展。

港区全国人大代表、集团职工联谊会会长卢瑞安

卢瑞安表示，粤港澳大湾区目前已成为国家战略，从旅游业的角度看，粤港澳大湾区经济体量庞大、游客数量多，旅游市场前景非常广阔。他表示，随着港珠澳大桥的建成和未来深中通道等交通设施的完成，粤港澳大湾区「一小时生活圈」将更加便利，大湾区各地可发挥各自优势，建立酒店群、景区群等，应进行总体规划，加强协调，互通有无，错位发展，实现粤港澳三地旅游业的共同发展。

十三届全国人大一次会议第三次全体会议3月11日下午经投票表决，通过了中华人民共和国宪法修正案。港澳代表纷纷点赞，表示这为中国的长治久安提供了法治保障，将为包括港澳在内的全体中国人的美好生活保驾护航。

卢瑞安表示，香港居民都非常关心宪法修正案对香港、对国家未来发展的影响，本次宪法修正案的通过，将对国家的长治久安起到保驾护航的作用，港人关心的「一国两制」也继续得到巩固；对未来持续稳定发展有信心。

衔接：2018全国两会与集团有关的政策及要点梳理

--文化部、国家旅游局合并为「文化和旅游部」

十三届全国人大一次会议召开第四次全体会议，听取国务委员王勇关於国务院机构改革方案的说明。国务院机构改革方案显示，不再保留文化部、国家旅游局，组建文化和旅游部。王勇表示，作出上述调整旨在「为增强和彰显文化自信，统筹文化事业，文化产业发展和旅游资源开发，提高国家文化软实力和中华文化影响力，推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展。

--政府工作报告提及旅游的地方

新一年政府工作报告发布。具体直接提及旅游的地方有两个部分，一处是总结工作时讲到出境旅游人数，报告指出，过去5年，人民生活持续改善，出境旅游人次由8300万增加到1亿3千多万。另一处是在工作安排中，讲到创建全域旅游示范区。

--政府工作报告提及的其他与集团业务有关的内容

国资国企：继续推进国有企业优化重组和央企股份制改革。落实向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度。

营商环境：在全国推开「证照分离」改革。大幅缩短商标注册周期。

财政、税费：推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。

对外开放：全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。有序开放银行卡清算等市场，放开外资保险经纪公司经营范围限制，放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制，统一中外资银行市场准入标准。全面复制推广自贸区经验，探索建设自由贸易港。

医疗养老产业：支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给。发展居家、社区和互助式养老，推进医养结合，提高养老院服务质量。

住房租赁市场：支持居民自住购房需求，培育住房租赁市场，发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民群众早日实现安居宜居。

现代农业：促进农林牧渔业和种业创新发展，加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区。发展「互联网+农业」，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展。

文化产业：加强互联网内容建设。深入实施文化惠民工程，培育新型文化业态。