免税店基於庞大的出入境客流及其带来的巨量消费需求，一直以来是国际品牌的重要展示舞台和销售渠道。在免税店里， 消费者除了可以见到公认的国际知名品牌外，还可以购买到当地国家和地区的国产名特优品牌。本文研究了部分国家和地区免税店销售国产商品的情况，旨在借鉴如何利用免税渠道推广我国国产商品和品牌。

国际上免税店销售国产商品的监管模式

（一）国产商品出口报关含税进入免税店保税仓库，销售後办理退税

此种模式为国际上大多数国家的免税店销售国产商品时所采用。比如，泰国免税店可同时展示和销售进口和国有含税产品。国有产品与进口免税商品共同在保税仓库储存管理，国内外国际旅客均可在出、入境免税店购买包括烟酒在内的国有产品，由免税店运营商统一办理退税。而市内免税店的情况比较特殊，本国居民和出境旅客均可以购买国有产品，不同的是出境旅客可以免税购买，本国居民只可以含税 购买。

（二）国产商品由政府授权直接免税销售

部分国家和地区的免税店实行此种方式。比如，在我国台湾地区，包括烟酒在内的台湾名特优商品供应商先向政府提出免税销售申请， 在获得政府批准後供应商与免税运营商按免税价格和协定供货量签订供销合同，并向监管海关备案并录入监管系统。在销售阶段，由供应商直接向免税店发货进店销售（不必入保税仓库），商品销售价格和销量必须与海关的监管系统的备案记录和供销合同匹配，海关根据监管系统记录和实际销售量进行定期核查。此外，由於台湾对於烟酒以外的国有产品的税收很低（一般为营业税5%），部分台湾自有产品以有税价格直接在免税店销售。

（三）中免公司免税店销售国产商品的监管模式较为多样

中免公司免税店销售国产品的监管方式较为多样，一是由供应商报关免税出口到香港的港中免，再由港中免进行转口报关到海关专用免税店监管仓库，由海关专用监管仓库配送到各口岸免税店，比如中华烟、茅台酒；二是一般贸易出口到香港退税後，再从港中免进行报关到海关专用免税店监管仓库，由海关专用监管仓库配送到免税店；三是根据《国务院办公厅关於免税店经营国产品试行退税政策的复函》（国办函[1996]58号）及近日海关总署、财政部、国家税务总局联合发布的新政， 中免公司统一以含税价向生产产家采购国产品後发货到各出境免税店，我司凭增值税专用发票、海关核销证明的向主管税务机关申请办理退税。

韩国利用免税渠道成功推广韩国产商品和品牌

韩国免税店定义为具备免除以消费为目的外国商品进口关税及国产商品相关税费资格的特定场所。韩国注重促进免税店扩大国有品牌产品销售，着力加大国产品牌宣传推广，提高知名度。同时扩大国产商品免税销售范围，将游客喜爱的、有竞争力的优质国产商品尤其是中小企业特色品牌更多地引入免税店。

而且，韩国政府规定免税商店必须增设商店总面积的1/5以上或330平方米以上的国产销售区，陈列及销售国产商品，让韩国品牌和国际品牌同台展示竞争，吸引游客购买。据韩国关税厅国政监查数据调查结果显示， 2017年1-8月韩国免税店最受消费者欢迎的品牌是LG生活健康旗下品牌「後」，销售额达到3650亿2600万韩元(约21.36亿人民币)，紧跟其後的是销售额3649亿4700万韩元的雪花秀，时尚品牌爱马仕以2159亿800万(约12.64 亿人民币)韩元排名第三。韩国免税店中卖得最好的名牌产品由2013年的服装变成2017 年的化妆品。2014年为止，韩国免税店销售第一一直是路易威登，2015年开始到今年连续三年，雪花秀一直位列前两名。韩国化妆品品牌利用免税渠道支持而崛起的成功案例，值得我国免税政策制定部门和免税运营商参考和 借鉴。

支持免税店经营国产商品在我国具有重要意义

（一）助力打造我国自主品牌的重要 渠道

党中央、国务院高度重视国产自主品牌的发展。习近平总书记提出「推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变」，李克强总理在政府工作报告中多次强调打造中国知名自主品牌。2016年6月，国务院印发《关於发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》，提出设立「中国品牌日」，凝聚品牌发展社会共识。品牌是生产者和消费者共同的追求，是供给侧和需求侧升级的方向，也是企业乃至国家综合竞争力的重要体现。

参照韩国等国家关於自主品牌推广的成功经验，免税店是助力打造国产自主品牌的重要渠道，可以给国产精品提供与国际知名品牌同台展示竞争的机会，既能满足游客一站式的购物需求，又能打响本国品牌和本地区品牌的国际知名度，培育潜在市场，让免税店成为国货精品的「展示台」。

（二）弘扬中华文化、提升中国形象的重要途径

出入境免税店均处於国家口岸要地，是品牌展示和销售渠道，是国际奢侈品品牌商的必争之地，也是展示国家形象的重要窗口。国产精品进入免税店，不仅能大大提升「中国制造」的品牌形象，也有利於弘扬中华文化、提升中国形象。

（三）解决我国免税业务发展「不平衡、不充分」的有效途径

免税商品是指免征关税、进口环节税的进口商品和实行退（免）税（增值税、消费税）进入免税店销售的国产商品。30多年来，我国免税市场一方面缺少国产品（烟、酒除外），另一方面除大型零售免税店外，经营品类一直是以烟、酒为主，商品结构极不平衡。国产精品应为免税店的重要经营内容，国产精品受到消费者认可，将强化免税企业在资源配置、产品定价方面的自主权，而国产精品也需要通过免税渠道不断拓展市场，打造国际 品牌。

随着制造业升级和自有商品质量的不断提高，我国品牌建设和发展迎来契机，对国产商品进入免税店销售给予鼓励和更多政策倾斜， 将有效推动我国免税品市场供给侧结构性改革的进程，探索出通过免税渠道打造我国国产精品的新途径。

（ 作者现供职于中免集团退税业务部）