图：汉朝时期的中亚

自从2008年金融危机以来，西方国家纷纷采取国有化措施，全世界都在争论，到底什麽样的经济体制可以抵御危机，国有经济究竟应当扮演什麽样的角色，为了打开这些问号，多年前，央视财经频道节目组行程一万两千多公里，寻访国有企业的起源。甘肃张掖，2000多年前因「断匈奴之臂，张中国之掖」而得名。当年霍去病西驰陇西，翦除匈奴，之後便在距离张掖200公里的地方为汉武帝建立起中国历史上第一个官办养马场，也是中国现存最古老的国有企业。

山丹军马场：中国现存最古老的国有企业

山丹军马场自汉武帝时期开始建立皇家马场，屯兵养马。其时，汉王朝为了巩固自己在甘肃的统治，特意在甘肃河西走廊设置了武威、张掖、酒泉、敦煌河西四郡，督守边城，屯兵守地就成为当时朝廷的重要问题， 由於祁连山下的汉阳大草滩地处四郡中部，地势险要，草场优良，水源充沛，即便於放养战马又便於防御外敌入侵，就成了汉朝驻军牧马兼防守最重要的场所。从那时开始，直至清末，这里长期为各朝皇家重视和控制， 成为我国唯一的从未遭遇毁灭的皇家马场。民国时期，国民政府也十分重视对山丹马场的控制，长期委派军政官员对其管理和经营，从未有所间断，并将其命名为山丹军牧场。1949年9月兰州解放，毛泽东主席电令第一野战军和西北军政委员会，必须完整无缺地将山丹军牧场接收下来，自此，山丹军牧场成为中国人民解放军山丹军牧场。1949年建国後，山丹军马场经历了山丹军牧场时期、国营山丹牧场时期、中国人民解放军总後勤部山丹军马场时期、中国人民解放军总後勤部青藏办事处军马生产管理局和西安办事处军马生产管理局时期、兰州军区军马总场时期和兰後马场管理局以及兰州军区联勤部马场管理局时期，2001年9月10日结束军队管理，交由中国牧工商集团总公司管理，从此山丹军马场由军队直属企业转为一个地方企业。

幽州胡马客歌 
唐 李白
虽居焉支山，
不道朔雪寒，
妇女马上笑，
颜如颊玉盘，
翻飞射鸟兽，
花月醉雕鞍。

图1. 山丹军马场由西汉骠骑将军霍去病始创
图2-3.山丹军马场

盐铁官营：两千年前的「国有企业」

说到国有企业，人们对「盐铁官营」并不陌生。盐铁官营早在战国时期的秦国就开始萌芽。早在商鞅变法时期， 地处西方的秦国就对盐铁实行了国营专卖，所谓「外设百倍之利，收山泽之税。国富民强，器械完饰，蓄积有余，是以征敌伐国，攘地斥境，不赋百姓而师以赡，故用不竭而民不知，地尽西河而民不苦」。 西汉初年，经过长期战乱，社会遭受严重破坏，经济凋敝，人民大量逃亡，经济濒临崩溃，「自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无藏盖」。汉初为发展生产，实行轻徭薄赋的政策，将盐铁经营权下放民间，国家仅设官收税而已。文帝时，对盐铁经营实行放任政策，於是富商大贾、豪强地主往往占有山海，或采矿冶铁，或煮海制盐，一家冶铁或煮盐使用的人，多至千余名。他们「专山泽之饶」，垄断了对国计民生有重要影响的冶铁煮盐业，这不仅影响中央财政收入，而且也助长了分裂割据势力。

图1. 桑弘羊
图2. 商鞅变法

汉武帝时，「外事四夷，内兴功利」，发起了反击匈奴的战争。据《汉书·武帝纪》载，至元狩六年止，和匈奴发生冲突21次，出动士卒最多一次30万人。这一系列的战争虽然取得了胜利，但也造成军费激增，国库空虚。 伐匈奴之用简直无法计算，造成「大司农藏钱经用，赋税既竭，不足以奉战士」。为摆脱财政危机，汉武帝实施了盐铁官营的政策。「於是以东郭咸阳、孔仅为大农丞，领盐铁事，而桑弘羊贵幸」。

盐铁官营後，西汉政府获利丰厚，财政危机得到缓解，「一岁之中，太仓、甘泉仓满，边余谷、诸均输帛五百万匹，民不益赋而天下用饶」。後来，盐铁官营取得了更大的成绩，「上大夫君与治粟都尉管领大农事，炙刺稽滞，开利百脉，是以万物流通，而为官富实，当此之时，四方征暴乱，车甲之费，克获之赏，以亿万计，皆赡大司农，此皆…… 盐铁之福也」。盐铁官营在一定时期里解决了政府的财政危机。

图3. 盐铁官营早在战国时期的秦国就开始萌芽
图4. 盐铁论

现代国有企业出现

国有企业是一种特殊企业，它的资本全部或主要由国家投入，其全部资本或主要股份归国家所有。

进入工业化时期的国有企业，或称国营事业或国营企业。国际惯例中，国有企业仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业；而在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点。其营利性体现为追求国有资产的保值和增值。其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。

图：雷诺汽车公司是法国着名的国营企业

现代国有企业普遍出现於二次世界大战後。

过去的40年，是中国改革发展的辉煌40年，中国经济实现了前所未有的快速增长。而推动中国经济实现快速赶超的核心因素是中国企业的集体崛起，特别是作为社会主义市场经济支柱的国有企业，以及作为「精锐部队」的中央企业的加速崛起和加速追赶。中国国有企业的集体崛起、加速崛起、大规模崛起，这是中国经济改革特别是国有企业改革的重大红利和成功标志，也是中国实现伟大复兴的一个重要标志。

图1. 现代国有企业普遍出现於二次世界大战後图
图2. 法国电力公司是着名的国有企业
图3. 中国国有企业的集体崛起，是中国实现伟大复兴的一个重要标志