海南全岛建设自由贸易试验区

2019年全国两会刚结束，集团董事长万敏、总经理杜江便赴海口参加海南自由贸易试验区建设项目(第三批) 集中开工和签约活动，并为集团暨中免（海南）运营总部有限公司揭牌。回顾过去不到一年的时间，集团在参与海南全岛建设自由贸易试验区踏踏实实地干了一件又一件大事、创造了一个又一个佳绩，实现了开门红。

主动对接：一项项举措迅速出台

2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话。党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，赋予了海南改革开放以来前所未有的重大历史机遇。14日，中共中央国务院发布《关於支持海南全面深化改革开放的指导意见》。

意见发布後，集团在深入学习、深刻领会的基础上，对标习总书记「4·13」重要讲话和中央12号文件，积极回应，迅速行动，主动对接海南省委省政府， 初步确立了「以集团（区域）总部建设为标志，以旅游零售、旅行服务等优势业务为龙头，以旅游目的地、美丽乡村、海洋旅游开发建设等核心业务为基础，将海南业务培育成集团新的业务增长极」的战略发展思路，积极推进与海南省及海口市的全面战略合作。第一时间派出考察组来琼调研，初步形成了10个方面的合作建议， 以项目为切入点，积极推动双方务实合作，充分发挥旅游央企优势，实现合作共赢。

习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话

5月10日，万敏董事长率队赴琼与海南省政府沈晓明省长举行工作会，双方就成立区域总部、海南国际旅游消费中心建设、旅游产业项目、旅游金融业务等方面合作进行了务实交流。集团在海南发展，至此宣告摁下快进键。

随後，5月16日，万敏董事长在会见海南省委常委、海口市委书记张琦时表示，集团将把海南作为未来发展布局的重中之重，积极探索成立集团（区域）总部和免税品业务国际总部，以免税业务为核心促进海南国际旅游消费中心建设，发挥旅游龙头企业作用，与省委省政府一起把海南建设成国际旅游岛。

海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，是习总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是党中央着眼於国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策，为海南全面深化改革开放提供了根本遵循、注入了强大动力。

抓落实：一级带着一级干

在2018年集团半年工作会上，万敏董事长指出，要持续、密切研究跟踪海南政策发展，更好地指导集团支持海南全面深化改革开放相关工作的落地实施。要加强行业政策研究和公关，积极推动离岛免税政策和市内店国人购物政策尽早出台。

自海南自由贸易试验区获批以来，海南开展了百日大招商（项目）活动，中国旅游集团总部南迁在7月初海南省与央企首轮战略合作协议签约仪式上敲定。短短两个月後，协议就得到了落实。9月12日，中国旅游集团国内总部正式从北京迁入海口，成为集团的里程碑 事件。集团旗下的中免集团（海南）运营总部也已於5月底在海口综保区注册成立，助力海南国际旅游消费中心建设。

10月16日，《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》正式对外发布，标志着中国（海南）自贸试验区建设进入了实质阶段。

两个月後，集团旗下国旅（海口）投资发展有限公司取得海南省海口新海港项目首期四宗用地，共计263,706平方米。两天後，又竞得海口新海港项目其余两块国有建设用地使用权，总面积为59807平方米，为落实集团深耕、精耕海南战略迈出了一大步。

三亚邮轮码头

一批落实举措快速出台，一系列重点工作取得成效。尽管起步取得阶段性成效，但集团参与建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港仍是一个长期的、艰巨的任务。12月19日，集团总经理杜江会见到访的海南省委常委、秘书长胡光辉时表示，集团在琼项目长期以来得到海南省委省政府及海口、三亚等市委市政府的大力支持，目前各项项目进展顺利。海南省旅游资源丰富、政策优势明显，已经成为举世瞩目的一方热土，希望进一步加强与海南省的各方面合作，也希望得到海南省各级政府部门一如既往的关心和帮助。

下苦功：一线抓、带头干

集团正处在爬坡过坎、提挡加速的转型期和跨越发展阶段。滚石上山、爬坡过坎，要求集团上下必须保持良好的精神状态，必须自我鞭策、不断奋进。

这一年，集团领导一线抓、带头干，在部署重要工作、把关重大方案、协调关键环节、督查落实情况等各个方面扑下身子、沉到一线。一级带着一级干，一级做给一级看。在示范作用带动下，广大干部员工聚焦、聚神、聚力抓落实，使各项目工作细之又细、实之又实。

在2018年即将划上句号时，从国家主席习近平发表的2019年新年贺词中，再次听到海南的名字。过去的这一年，习总书记不仅出席了庆祝海南建省办经济特区30 周年大会并发表重要讲话，还在首届中国国际进口博览会、中央全面深化改革委员会第五次会议、庆祝改革开放40周年大会等多个重要场合、重要时间节点及对自贸区建设作出的重要指示中，频频提及海南。这样前所未有的高规格、高频次，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的关心和重视，也从一个侧面体现了集团参与海南全岛建设自由贸易试验区的不平凡。

抓党建：补足精神之「钙」

时不我待，只争朝夕。2018年刚过，万敏董事长率队再次赴海南调研考察，并与海南省人民政府举行工作座谈。万敏表示，中国旅游集团愿意参与国际旅游消费中心建设，与海南开展更加广泛的合作，将尽快实现集团总部实质性运营，推进免税品进口和批发资质转移工作，并积极在琼开展旅游投资与运营、邮轮旅游、旅行服务、酒店、旅游金融等方面业务。

在考察三亚国际免税城二期河心岛项目施工工地期间，万敏提出了四点工作要求，为下一步工作指明了方向：一是要加强对消费者心态及政策的把握，提升免税竞争力和影响力；二是要进一步丰富业态模式及产品结构，不断创新营销思路，力争将中国顶级商品引进免税店；三是要抓牢抓实党建工作，从严治党，把党建工作变成业务发展的助力，促进企业发展，杜绝形式主义， 做好党风廉政建设工作；四是要履行好企业的社会责任，更好地回馈社会，彰显国企担当。

坚持党的领导，全面从严治党，是集团改革发展取得成功的关键和根本。在今年集团年度工作会上，万敏董事长在会上强调，习近平总书记对国有企业提出的「六个力量」要求，就是新时代赋予旅游央企的使命任务和政治责任，必须责无旁贷、义不容辞地肩负起来、担当起来。我们要紧密结合企业实际，创造性地贯彻落实习近平总书记对国有企业、旅游工作的重要指示批示精神和中央重大决策部署，把它作为集团发展的最大机遇、最大支持和最大考验，坚决贯彻执行、紮实推动落地，要主动融入国家战略，积极投身伟大工程，全力打造并推进落实一批高质量、叫得响，具有示范效应和引领作用，在市场上、行业中形成影响力、带动力的旅游线路、旅游产品和旅游项目，这样才能不辱使命、不负重托、不愧对中国旅游集团的称号。

干事：就要干一件成一件

有了狠抓落实的精神，就能担当起更大更重的责任。在集团的强力推动下，中免公司海口日月广场免税店、琼海博鳌免税店在今年年初开业。两家免税店的落成意味着海南离岛免税实现了从「一城一店」到如今「三城四店」的发展新格局，是落实集团深耕、精耕海南战略迈出的新步伐，有利於巩固集团免税业务在海南离岛免税市场的优势，扩大离岛免税业务规模。

由国旅（北京）航空旅游服务有限公司及中国国旅（海南）国际旅行社有限公司合作运营的首条海南省入境旅游航线——阿拉木图至海口国际航班包机成功首航，标志着阿拉木图至海口的定期直飞航线正式开通。该航线从2019年3月15日至2020年3月7日执飞一年， 平均每周运营一班，全年运营总量不少於52班，预计一年将为海南省带来超过1.2万哈萨克入境游客，对提升 海南旅游国际化水平，促进海南入境旅游发展具有重要意义。

集团参与海南全岛建设自由贸易试验区

集团海口国际免税城的建设备受关注。该项目用地675亩，建设规模约90万平方米，主要建设免税城及相关配套设施等，总投资110亿元，计划2023年12月建成。中国旅游集团总部和旅游零售国际总部实质性运营、开工建设海口新海港国际免税城并将其打造成为国际旅游消费中心新地标，对於海南加快国际旅游消费中心建设将起到巨大推动作用。

抓落实，要见行动，更要见效果。中国旅游集团是第一批和海南合作的中央企业，在过去不到一年的时间里，集团贯彻落实中央的重大决策，按照党中央、国务院的战略部署，不断加强和海南省在各个方面的战略合作，采取集团迁册、成立免税国际运营总部、打造旅游零售综合体、邮轮、旅游推广等多种举措，助力海南自贸区和国际旅游消费中心建设，被海南省评价为「贯彻落实习总书记『4·13』重要讲话和中央12号文件精神最坚决、与海南合作关系最紧密、推进项目落地最扎实、取得合作成果最丰硕、双方合作前景最广阔」。

志士惜日短，奋斗路正长。2019年的工作扑面而来，集团以钉钉子精神抓落实，定一件干一件、干一件成一件，在参与海南全岛建设自由贸易试验区中创造更多的不平凡。