深圳锦绣中华航拍图（郑颖慧提供）

作为国家发展的重大战略，粤港澳大湾区的前景令人期待，而随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式出台，这意味着粤港澳大湾区建设将进入快车道。

规划纲要分两步走

规划纲要共2.7万字，分为11章，包括前言、规划背景、总体要求、空间布局、建设国际科技创新中心、加快基础设施互联互通、构建具有国际竞争力的现代产业体系、推进生态文明建设、建设宜居宜业宜游的优质生活圈、紧密合作共同参与「一带一路」建设、共建粤港澳合作发展平台、规划实施等，详细描绘了粤港澳大湾区的发展规划蓝图，清晰勾画了近期和远期的战略定位、发展目标、空间布局、重点领域和实施路径，成为推动落实建设粤港澳大湾区国家战略的纲领性文件和指导性政策。

规划纲要分两步走，近期至2022年，远期展望到2035年。到2022年，粤港澳大湾区综合实力显着增强，粤港澳合作更加深入广泛，区域内生发展动力进一步提升，发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成。到2035年，大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，经济实力、科技实力大幅跃升，国际竞争力、影响力进一步增强，宜居宜业宜游的国际一流湾区全面建成。

规划纲要五大战略定位分别是：充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、 「一带一路」建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区、宜居宜业宜游的优质生活圈。

「宜居宜业宜游的优质生活圈」是规划纲要确定的五大战略定位之一，在多个章节提及旅游46次、文化71 次，明确提出坚持以人民为中心的发展思想，积极拓展粤港澳大湾区在教育、文化、旅游、社会保障等领域的合作，共同打造公共服务优质、宜居宜业宜游的优质生活圈。纲要主要从构筑休闲湾区和共建人文湾区两个方面，提出了旅游发展、邮轮游艇、全域旅游、共塑湾区人文精神等方面17项具体措施。

构筑休闲湾区

推进大湾区旅游发展。一是推进大湾区旅游发展， 依托大湾区特色优势及香港国际航运中心的地位，构建文化历史、休闲度假、养生保健、邮轮游艇等多元旅游产品体系，丰富粤港澳旅游精品路线，开发高铁「一程多站」旅游产品，建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地。二是优化珠三角地区「144小时过境免签」政策， 便利外国人在大湾区旅游观光。三是支持香港成为国际城市旅游枢纽及「一程多站」示范核心区，建设多元旅游平台。四是支持澳门建设世界旅游休闲中心，在澳门成立大湾区城市旅游合作联盟，推进粤港澳共享区域旅游资源，构建大湾区旅游品牌，研发具有创意的旅游产品，共同拓展旅游客源市场，推动旅游休闲提质升级。

推动邮轮游艇发展。一是有序推动香港、广州、深圳国际邮轮港建设，进一步增加国际班轮航线，探索研究简化邮轮、游艇及旅客出入境手续。二是逐步简化及放宽内地邮轮旅客的证件安排，研究探索内地邮轮旅客以过境方式赴港参与全部邮轮航程。三是推动粤港澳游艇自由行有效实施，加快完善软硬体设施，共同开发高端旅游项目。四是探索在合适区域建设国际游艇旅游自由港。支持澳门与邻近城市探索发展国际游艇旅游，合作开发跨境旅游产品，发展面向国际的邮轮市场。

建设国家全域旅游示范区。一是支持珠三角城市建设国家全域旅游示范区。促进滨海旅游业高质量发展， 加快「海洋——海岛——海岸」旅游立体开发，完善滨海旅游基础设施与公共服务体系。二是探索以旅游等服务业为主体功能的无居民海岛整岛开发方式。三是建设贯通潮州到湛江并连接港澳的滨海景观公路，推动形成连通港澳的滨海旅游发展轴线，建设一批滨海特色风情小镇。四是探索开通澳门与邻近城市、岛屿的旅游路线，探索开通香港—深圳—惠州—汕尾海上旅游航线。

共建人文湾区

塑造湾区人文精神。一是共同推进中华优秀传统文化传承发展，发挥粤港澳地域相近、文脉相亲的优势， 联合开展跨界重大文化遗产保护。二是共同推动文化繁荣发展。完善大湾区内公共文化服务体系和文化创意产业体系，培育文化人才，打造文化精品，繁荣文化市场，丰富居民文化生活。三是加强粤港澳青少年交流。开展青少年研学旅游合作，共建一批研学旅游示范基地。四是推动中外文化交流互鉴。发挥大湾区中西文化长期交汇共存等综合优势，促进中华文化与其他文化的交流合作，创新人文交流方式，丰富文化交流内容，提高文化交流水平。五是支持澳门发挥东西方多元文化长期交融共存的特色，加快发展文化产业和文化旅游，建设中国与葡语国家文化交流中心。