要求今年要完成三年改革任务的70%以上，这是军令状，必须见真章，我们要加强紧迫感、使命感，正视差距，攻坚克难，保质保量按时抓好落实、抓出实效。所谓观念一新天地宽，我们要重点抓好三方面工作。

抓好中国特色现代企业制度建设，提升公司治理水平

进一步落实党的领导融入公司治理。今年中组部、国资委将发布《关於中央企业党委（党组）落实党的领导融入公司治理的若干意见》，要抓好贯彻执行，修订完善集团治理制度，进一步明确党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。把规范董事会建设作为完善企业法人治理的重点。坚持发挥集团董事会作用，保障董事会行权履职。进一步健全和优化二级公司董事会，实现外部董事原则上占多数，加强专门委员会建设，保障董事依法行权履职。推动三级及以下企业董事会应建尽建，夯实法人治理基础。

构建党建与中心工作深度融合的格局。工作中，要做到「六个有机统一」，即党的领导与公司治理有机统一， 党管干部党管人才与市场化选人用人有机统一，党组织设置与企业组织架构运行有机统一，思想政治工作和企业文化建设有机统一，党内监督与出资人监督和企业内控机制有机统一，党建责任与经营责任有机统一，各单位要依据自身职责，加强沟通对接，形成制度流程，落实好上述任务，把党建优势转化为竞争优势、发展优势。

推进混合所有制改革，促进转机制增活力

稳妥推进企业混改。推动具备条件的子企业「一企一策」制订混改方案，成熟一个推动一个，促进转换经营机制。纳入国家部委试点的最正规英国365网站_36365快速检测中心_Bet体育365提款验证 旅行和最正规英国365网站_36365快速检测中心_Bet体育365提款验证 会展、最正规英国365网站_36365快速检测中心_Bet体育365提款验证 商务的混改工作今年要落地。深化混合所有制改革。灵活采取并购、参股、资产重组等手段，与央企、地方国企以及民企、外企积极合作，实现优势互补，做强做优做大主业。要多渠道、多层次积极参与各省市旅游相关的国有企业改革。完善混合所有制企业管控。加快制订混合所有制企业管控指导意见，明确管控的内容、方式和程序，建立更加市场化和灵活高效的差异化管控体系。持续加强混改监督，及时纠正偏差，加强参股企业管理，确保管得住。

海上旭日（余旭航摄）

完善市场化经营机制，更加突出企业市场主体地位

市场化配置资源。维护各企业法人财产权和经营自主权，对完全市场化、治理规范的企业减少经营干预，使各企业在市场中优胜劣汰，集团资源优先向资本回报达到行业领先水平的业务倾斜。强化财务刚性约束，做好「两非」剥离和「两资」清理，坚决清出长期达不到市场化水平、没有战略价值的业务单元。市场化考核评价。进一步完善对标考核，强化差异化考核，用市场化的业绩评价。与全面实施经理层成员任期制和契约化管理相衔接，把对企业的考核有效分解到企业班子成员身上，按照定量与定性结合、以定量为主的原则，实行一人一岗、一岗一表的个性化考核。市场化激励约束。大力推行更加多样、更加符合行业规律和企业实际的激励措施，明确具体操作规范、适用条件。比如，在「人」的因素更突出的旅行社业务，员工持股改革就不能仅在管理层，而是要让广大骨干员工都参与进来。上市公司的股权激励，产业基金的项目跟投机制，以及其他多种形式的激励分享机制，都可以积极探索实施，鼓励「双创」。

坚持「好干部」标准，打造忠诚乾净担当的队伍

选好人、用对人是干部人才工作的重点，要坚持「好干部」标准，着眼政治、业绩、专业、作风等多维度，进一步树立正确的选人用人导向。在领导班子建设方面，聚焦集团战略实施要求，制定集团「十四五」人才规划，重点谋划好领导班子建设，培养选拔一批忠诚乾净担当的高素质、专业化干部进入领导班子，提高班子建设品质，优化班子结构。在选拔使用优秀年轻干部方面，从集团事业可持续发展的高度出发，在使用年轻干部上打破论资排辈的局面，加快选拔一批符合「好干部」标准的80、90後到关键岗位，更加适应新时期要求和市场变化。在推动集团总部及二级公司本部干部到基层一线轮岗交流方面，着眼提高专业化能力，构建企业大学旅游专业、党建等基础课体系，打造一支真正讲政治、懂旅游、有一批行家里手的专业化人才队伍。各级干部特别是年轻干部要增强补课充电的紧迫感，干什麽学什麽，缺什麽补什麽，自觉赶上时代潮流。在推进「三能」改革方面，以业绩为标准，突出考核结果在职务、薪酬和去留上的刚性兑现，推进任期制、契约化和职业经理人机制在二、三级公司落地，混改企业原则上都要实施职业经理人机制。各级部门、企业和组织要认真分析干部人才队伍现状，主要领导要把干部人才工作作为主责，对谁有事业心、谁没有，谁符合岗位能力需要、谁不符合，谁有为无位、谁有位无为，做到心中有数，对看得准、确是事业需要的干部要大胆用、尽快用，对不担当不作为的干部要坚决调。

（ 本文根据集团年度工作报告整理）